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美國能源部國家核軍工管理局戰略愿景

作者:宋敏娜 倪民子 來源:核科技動態 發布時間:2019-06-23 瀏覽:
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1 未來愿景

NNSA的未來愿景是展現其卓越性以及對國家核安全和戰略防御需求做出積極響應。具體表現在以下方面:

(1)按時、按預算完成核彈頭現代化計劃,在安全、保障和有效性方面達到最高標準;

(2)打造成一個適應性強、靈活、反應迅速且有彈性的國家安全單位,能夠有效避免地緣政治和技術突襲以及滿足不斷發展的軍事和防擴散要求;

(3)擁有一流的安全和實體安保實踐、應急準備和響應能力、核取證能力以及強大的網絡安全專業知識,以應對意外情況;

(4)組建一支擁有安全高效海軍核動力推進裝置的核艦隊,以應對21世紀國防環境不斷變化的挑戰;

(5)打造一支統一領導的強大人員隊伍,能夠提供創新、經濟高效以及及時的技術解決方案,并在最短的時間內采取最小風險的行動來應對當前和未來的挑戰;

(6)建立以國家安全使命為核心的企業文化和個人價值觀,擁護一系列支持工作開展的核心價值觀;

(7)對核武器庫存進行年度評估,有利于戰略性地規劃未來可持續行動。

2 優先任務

為了能夠按時和按預算交付成果以確保國家安全,首先需要明確任務。戰略愿景中的優先任務共5項,將集中在未來五年的可交付成果和關鍵任務上。

優先任務1:維護國家核威懾的安全、安保和有效性

隨著四大武器現代化計劃的開展,NNSA正在開發和生產各種空前復雜的組件,同時還要維持原有的庫存水平。此外,NNSA還必須在核武器理事會的條約范圍內,努力完成《核態勢評估報告》中規定的戰略優先事項。

近期亮點和下一財年的關鍵任務包括:①2019財年完成了W76-1彈頭的生產,并成功改進W76-2彈頭以滿足國防部要求;②到2020財年交付B61-12重型核彈首個生產裝置,并在2024財年完成生產;③到2020財年交付W88核彈頭改型370計劃首個生產裝置,并在2024財年完成改型計劃;④到2025財年實現W80-4彈頭首次生產,到2031年完成其延壽計劃,并確保與國防部的遠程防區外巡航導彈計劃(LRSO)保持一致;⑤將W78彈頭替換任務提前至2019財年,以在2030財年以前能夠實現對地戰略威懾部署;⑥維持現有的B83-1裝置,直至找到合適的替代者;⑦繼續執行庫存響應計劃;⑧提供持續的“钚坑”產能和產量,到2030年要將產能擴大至每年生產不少于80個“钚坑”;⑨每年評估核武器庫存的安全性、可靠性、性能和軍用有效性;⑩確保為軍事需求提供持續可靠的戰略物資供應,包括鈾、钚、氚、鋰和高爆炸藥。

優先任務2:減少全球核安全威脅,加強我國核事業

減少核威脅是國家核安全局的核心任務。NNSA的目標是:防止敵對國家和非國家行為體獲得核武器、可用于武器制造的核材料以及提高核武器水平;反擊任何可能導致獲得核武器、核武器用材料、簡易核裝置以及放射性擴散裝置的行動;保持核事故或放射性事故中的應急響應能力。

近期亮點和下一財年的關鍵任務包括:①確保美國總統主導的去核化工作進展順利;②到2019財年末,完全處置美國剩余的162公噸高濃鈾;③到2019財年末,確保含高優先級放射性材料的已知建筑物安全;④提高國際原子能機構(IAEA)及時識別未申報核材料和活動的能力;⑤推進、轉化或部署新的早期擴散檢測技術和核安全技術;⑥繼續在內部評估和改進放射性或核危機響應能力和后果管理能力,并與聯邦、州、地區、部落和地方等各級主要戰略合作伙伴進行合作。

優先任務3:為美國海軍提供安全有效的綜合核推進系統

核推進在海軍執行國家安全重大任務方面發揮著至關重要的作用。NNSA海上反應堆辦公室(NR)是聯合能源部和海軍部的一個機構,負責確保核動力潛艇和航空母艦中反應堆的安全可靠運行,其成員構成了海軍主要作戰人員的45%以上。

近期亮點和下一財年的關鍵任務包括:①繼續哥倫比亞級核潛艇的設計和開發工作,支持該項目2019財年的長期材料采購和2021財年的船舶建造;②2019財年開始對陸基原型裝置進行裝料大修,這將有助于重要研究和試驗的開展以及操作員的培訓;③2019財年開始實施乏燃料處理資本重組項目。

優先任務4:加強關鍵的科學、技術和工程能力

核武器庫存的管理和關鍵的防擴散活動均依賴于核安保技術的支持。NNSA的技術專長始終處于制造、診斷、評估以及其他相關領域的最前沿。NNSA在洛斯阿拉莫斯國家實驗室(LANL)、勞倫斯利弗莫爾國家實驗室(LLNL)和桑迪亞國家實驗室(SNL)保持著無與倫比的科學水平,包括庫存管理、先進制造、激光科學和光學、傳感器和診斷、材料科學以及高性能計算等領域。

近期亮點和下一財年的關鍵任務包括:①保持最先進的制造技術以支持生產運營;②利用創新實驗平臺、診斷設備和計算能力來確保庫存的安全、安保、可靠性和響應能力;③創建“戰略伙伴計劃”,使NNSA設施得到充分利用,從而支持更廣泛的國家安全任務和需求;④確保早期研發流程中私營部門的積極參與和成本分擔,以加速新技術的部署和實施,并形成內在的技術轉讓機制;⑤到21世紀20年代初,開發出超級計算機;⑥確保2025年以后可供應持久、可靠且具有戰略意義的抗輻射微系統;⑦到21世紀20年代中期,為亞臨界試驗開發先進射線照相和反應性測量技術;⑧實施庫存響應計劃,充分利用核安保企業的人才和能力。

優先任務5:使國家安全基礎設施現代化

NNSA致力于打造能夠滿足當前和未來國家安全使命的現代化、強大且具有彈性的核設施,為這些設施提供相關指導和資源,減少延期維護并使核安保基礎設施現代化。

近期亮點和下一財年的關鍵任務包括:①逐步停止對Y-12國家安全綜合大樓的依賴,并在2025年底之前完成鈾處理設施的建造,且成本不超過65億美元;②完成化學和冶金研究大樓重置項目,確保長期的錒系元素化學和材料表征研究;③重組LANL和薩凡納河遺址的礦坑生產能力;④鋰設施和氚設施的現代化;⑤對重型核彈以及核武器裝配基礎設施進行資本重組;⑥提升供電和供水設施的可靠性和容量;⑦網絡安全基礎設施的現代化;⑧辦公室和實驗室的現代化;⑨部署基于科學的基礎架構管理工具;⑩到2025年,減少至少30%的延期維護和維修需求。

3 NNSA應對戰略挑戰的舉措

NNSA在完成國家安全任務方面面臨著戰略挑戰。目前已經確定了需要迫切關注的七個戰略管理挑戰:

(1)人員隊伍。填補因人員隊伍老齡化、職位的特殊性以及工作場所的嚴峻環境帶來的職位空缺,是一項重大挑戰。NNSA總部、礦場、實驗室、工廠和現場經理正在積極地招聘員工,并制定計劃以解決人員緊缺的問題,并在NNSA范圍內采用企業方法來招募下一代員工。

(2)基礎設施能力。設施的年齡和狀況給任務的實施增加了風險。因此,從戰略角度來看首先需要解決整個企業的基礎設施問題,以確保任務的可持續性。這就需要對現有基礎設施進行資本重組,同時,還需對企業的未來進行預防和規劃。

(3)安全和保障。安全和安保是促進任務成功的因素,因為安全和安保的缺失會給任務的完成帶來風險。

(4)戰略材料。武器和海軍核動力推進計劃依賴于特種材料的安全供應和處理能力,重點是高爆炸藥、氚、鋰、鈾和钚。這五種材料都存在無法獲取或是可用處理設施缺乏的可能性。因此,NNSA制定了長期計劃來應對此類挑戰。

(5)應急管理。由于過去的應急管理工作缺乏協調和重點,未來NNSA將確保采用全面綜合的應急管理方法,包括保護人員、準備、響應、恢復和緩解,確保NNSA能夠迅速、有效地應對涉及或影響國家利益的任何緊急情況。

(6)信息技術和網絡安全。NNSA站在保護執行任務所必需的信息、系統和網絡的第一線。因此,NNSA正在進行積極的企業轉型計劃,該計劃將提供現代化的安全計算環境。這種安全計算環境既改善了溝通方式,又與當前和未來的信息技術服務交付模式保持了一致。

(7)采購。NNSA的候選合作公司、機構和大學很少,這給NNSA的潛在承包商和采購專業人員帶來了持續的壓力。NNSA將繼續實行十年運營合同制,并根據過去的業績、領導力、小企業參與和納稅節約的情況來綜合評估潛在的承包商。

關鍵字:核電

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